今年以来，我院立足检察工作实际，着力强化内外监督制约，不断夯实执法基础，持续加强自身建设，进一步促进了公正廉洁执法，提升了检察工作公信力，各项工作取得了较好成绩。截止目前，院反贪局、反渎局基本完成了全年目标任务，公诉科目标考核成绩名列全市县区第一，侦查监督科荣获全市检察机关批捕工作先进集体。

　　一、着眼队伍建设 夯实公正廉洁执法基础

　　公正是法律永恒的价值追求，廉洁是检察官最基本的职业操守，我院紧紧围绕公正廉洁执法的目标，着力建设一支“政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正”的高素质检察队伍。

　　一是抓龙头，建设坚强领导班子。坚持把领导班子建设作为队伍建设重中之重，努力推进“四型班子”建设。坚持每周干警学习、每半月中心组学习、每月院务会学习制度，积极推进学习型班子建设；“坚持一线工作法”，深入办案一线，靠前指挥，靠前把关，靠前监督，推进务实型班子建设；广泛听取群众意见，坚持重大事项民主决策制度，推进民主型班子建设；严格落实党风廉政建设责任制，以实际行动兑现向干警作出的“从我做起、向我看齐、对我监督”的承诺，推进廉洁型班子建设。实现了班子成员和全体干警零违纪的目标，班子、队伍呈现出团结向上的良好势头。

　　二是抓理念，筑牢反腐思想防线。深入开展检察官职业道德教育、纪律作风教育、廉洁从检教育和反特权思想、反霸道作风教育，始终坚持“三个至上”、切实做到“四个在心中”。注重引导干警转变作风，提高道德素养，增强自律意识，自觉落实党风廉政各项规定和要求，遵守和执行检察官职业道德规范，增强自觉抵制各种腐朽思想侵蚀和提高拒腐防变的能力。年初以来，共组织干警政治业务学习32次，专题辅导3场，专题教育6次，先进人物事迹报告1场。

　　三是抓培养，提高队伍整体素能。坚持以青年干警培养为重点，采取多层次培育、多途径锻炼、多方式挽留等措施，努力优化人才工作环境，建立了青年干警“贴心培养机制”。通过因才定岗，让青年干警想干事；办理重要案件和参与重点工作，让青年干警能干事；大胆任用，让青年干警干成事。今年以来，我院有5名干警通过交流轮岗找到了更适合自己的岗位，有10余名干警因工作成绩突出，被推荐提拔并接受了组织考核。

　　二、着眼机制创新 提高执法办案质量

　　提高办案质量是检察机关自身公正廉洁执法的重要保证。为此，院党组从创新机制入手，努力为高质量办案提供制度保障。

　　完善涉案款物的扣押、冻结、追缴制度。根据刑法、刑诉法和高检院关于《扣押、冻结款物管理规定》以及其他有关法律规定的要求，我院在追缴违法所得时，做到“一严五不”：在扣押冻结款物中，严格规定扣押、冻结、追缴的程序和时限，不得未立案，先行扣押款物；不得冻结单位的基本帐户；不得追缴单位和个人的合法财产；不得将单位财产作为个人违法所得财物予以追缴；不得追缴与检察机关办理的案件无关的单位和个人的财物。在扣押、冻结、追缴程序上，明确规定执行前由办案部门报分管检察长或检察委员会研究决定后，方能执行，严禁违反程序私自扣押、冻结、追缴款物；在扣押、冻结、追缴的方式上，明确规定办案中扣押冻结追缴款物和其他非法所得，一律由院财务出具统一印证的追缴凭证，严禁办案人员或部门使用其他凭证或打白条代收代扣；在交收时限上，明确规定办案人员扣押物品后，一般情况下应当在当天或次日移交院财务，因特殊原因不能按时移交的，必须经主管检察长同意并向主管财务的院领导说明情况，在原因消除后及时移交。

　　定期开展犯罪分析和预防调查。今年选择我院查办的贪污贿赂、渎职侵权典型案件进行个案和类案分析，撰写个案分析报告5份，在进行原因剖析、漏洞查找的基础上，积极向发案单位和有关主管部门提出检察建议11份，督促他们进行整改，以避免类似案件再次发生。

　　创新检务公开机制。努力打造“公开、公正、公信”为内涵的阳光检察，提升检察机关执法透明度和公信力，是我们工作不断追求的目标。上半年，我们加强与人大代表、政协委员的联络，主动邀请人大代表、政协委员视察检察工作2次。实行阳光听证，对上半年3件不起诉的案件，主动邀请人民监督员等有关人士，召开听证会，由案件承办人全面客观地介绍案情，说明与案件有关的法律运用情况，以及拟不起诉的理由，最后由人民监督员表决通过。同时，努力拓宽检察宣传渠道，以检察宣传促检务公开和法制教育，上半年共发表检察宣传稿件71篇，其中中央级媒体16篇、省级媒体15篇，取得良好社会效果。

　　完善检察建议制度。我院结合实际，针对检察建议实行过程中存在的行文内容不统一、不规范的现象，制订了相关规则，重点对检察建议在法律监督中的作用及检察建议的使用情形、内容制作等进行了具体说明和明确。在审批程序上，规定承办人员制作检察建议后，先由部门负责人审核，再呈送主管检察长签发。上半年，我院利用检察建议，依法成功追诉漏犯14人。

　　三、着眼监督制约 提升法律监督能力

　　我院不断强化诉讼监督意识，围绕确保监督到位的要求，积极采取措施，创新监督方式，完善监督机制，不断提高监督水平。

　　加强立案和侦查监督。以纠正有案不立、有罪不究、以罚代刑为重点，强化刑事立案监督工作；以防止错捕错诉、漏捕漏诉为重点，强化侦查监督工作。上半年共立案监督1件;纠正违法1件；纠正漏捕2件3人；发出提供法庭审判证据材料意见书191份。对于我院决定不批捕的41 件案件，公安分局对其中6件提请了复议，经院检委会研究决定，维持我院原不批准逮捕决定5件，改变原不批捕逮捕决定1件。

　　全面加强诉讼监督。坚持日常监督与专项监督相结合，不断完善诉讼监督的广度、力度和深度。对漏罪漏犯，依法予以追捕追诉；对程序违法问题，充分运用检察建议、纠正违法通知书等形式及时进行纠正。今年以来，发出《检察建议》11份，《提供法庭审判所需证据意见书》204份，纠正漏捕3人；依法提请抗诉2件2人，依法追诉犯罪嫌疑人4人。

　　加强民行检察监督。民行检察工作是为人民群众提供解决申诉难问题的重要途径。为了克服民行案件案源少的困难，我院民行科通过加强与辖区内律师事务所、法律援助中心等单位的联系及参与各类法律宣传、咨询等途径，主动挖掘线索和案源。 2010年1月至6月，民行科共受理不服人民法院判决、裁定的民事、行政申诉案件线索6件，其中立案5件，不立案1件。经审查决定向市院提请抗诉3件。在工作过程中，牢固树立质量意识和证据观念，认真审查认定的案件事实是否准确，适用法律是否正确，审判活动程序是否合法，努力提高提抗支持率、再审改判率。对于法院判决正确的申诉，不是颐指气使、冷硬横推，而是热情接待，耐心疏导，积极为申诉人分析其一审败诉的原因和二审调解检察机关不能抗诉的法律规定，向申诉人指明了缠诉的后果及目前解决纠纷的途径。通过向当事人以案释法说理，使当事人对案件有了新的理解并形成正确的认识，从而最终服判息诉，为维护社会稳定，维护公正裁判做出了积极贡献。

　　四、着眼精准管理 改进自身管理水平

　　我院始终牢固树立监督者更要接受监督的意识，着力加强自身监督制约，推进执法规范化建设，完善“阳光检务”机制，确保检察机关严格公正文明廉洁执法，提高执法公信力。

　　强化规范执法。截至目前，我院先后制定、完善了《检委会议事规则》等20多项制度，把全院各项工作的程序、目标和责任梳理清楚，严格用制度管人管事管物，使办公办案均有章可循。

　　特别是制定了《检察业务工作规范化标准》，对反贪、渎侦、侦监、公诉、监所、控申、民行等主要业务部门,将工作的过程、职责权限、办理主体、工作要求、办理时限、结果、记录和审批环节作出了具体的规范化的规定，使我院的各项业务工作完全按照法律的规定程序进行， 形成了“精心是态度、精细是过程、精品是成绩”的精细化管理机制。上半年，我院组织专人对2007年1月至2009年12月期间全院接收的职务犯罪事线索进行一次集中清理,对存查、缓查和领导批示后未查处的举报线索，进行认真分析，找准存在的问题和原因，限期进行整改落实，既规范了举报线索的统一管理，又强化了内部的监督制约。另外，上半年我院还认真开展了规范执法行为和执法公正的专项活动，认真复查了我院2008年以来不批捕、不起诉、撤销及起诉后判无罪的“四类案件”共计186件，抽调专门办案人员及时调卷复查，认真阅读全部案件材料，查阅相关证据，保证了案件质量，切实维护司法公正。

　　强化廉洁执法。严格遵守“禁酒令”、六条必须遵守的办案规定、廉洁从检十项纪律等各项规章制度，形成内外约束，治标治本相结合的党风廉政建设责任机制，做到廉洁自律。坚持民主集中制，对重大案件、干部任用、重大财务开支等问题都提请集体讨论决定，真正做到了民主、公开、公正。抓案件监督，着眼于反贪、反渎、侦查监督、公诉等核心业务科室工作人员的执法办案活动，将重点放在人民群众反映强烈的突出问题上，放在人民群众意见比较集中的关键部位和环节上，把好“案前、案中、案后”三道关口，确保办案人员依法廉洁办案。